【錄音網(wǎng) LUYIN.com】這是一方創(chuàng)造輝煌與歷史的寶地,曾經(jīng)榮獲“中國棗鄉(xiāng)”、 “全國科技進步先進縣”、“全國文明縣”、“全國平安建設先進縣”等諸多榮譽。
這是一塊充滿生機和活力的熱土,黑河、大沙河相互交匯、滋養(yǎng)浸潤,深邃厚重的文化底蘊和歷史積淀,獨特優(yōu)越的自然環(huán)境和人文條件,使這里博得了“中國棗鄉(xiāng)”、“七彩丹霞”、“戈壁水鄉(xiāng)”、“紅色圣地”的美譽。
[游走字幕:全縣總面積2727平方公里,轄5鎮(zhèn)2鄉(xiāng),14.8萬人,其中農業(yè)人口12.4萬人。先后被確定為全省首批新農村建設試點縣、農村綜合改革試點縣、集體林權制度改革試點縣、新型農村社會養(yǎng)老保險試點縣、婦女小額擔保貸款試點縣和肉牛產(chǎn)業(yè)大縣之一。]
圍繞“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富縣、商貿活縣、科教興縣”的發(fā)展理念和“舉生態(tài)旗,做水文章,走特色路,推動臨澤科學發(fā)展”的基本思路,臨澤縣在深化改革、加快發(fā)展的同時,堅持不懈狠抓平安建設各項措施落實,構筑了一曲平安、和諧、奮進的新樂章!
發(fā)展是第一要務,穩(wěn)定是第一責任,臨澤縣把平安建設貫穿于工作始終。以積極創(chuàng)建“全市社會治安綜合治理綜合示范縣”為載體,把深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作作為維護全縣穩(wěn)定、加快臨澤發(fā)展的“保障工程”和維護人民群眾切身利益的“民心工程”來抓,全力提升社會管理和治安防控“兩個能力”;書記、縣長堅持一手抓發(fā)展、一手抓穩(wěn)定,對平安建設和綜治工作親自抓、負總責,凡涉及社會穩(wěn)定的事項,縣委、縣政府領導親自過問、親自部署、親自抓落實;簽訂平安建設和綜治責任書,推動各級各部門進一步健全完善黨政領導平安建設和綜治責任網(wǎng)絡,形成了黨政統(tǒng)一領導、綜治委(辦)組織協(xié)調、部門各司其職、社會各方共同參與的工作機制。
在長期的實踐中,臨澤縣把預防和化解矛盾糾紛作為維護社會穩(wěn)定的“第一抓手”,著力構建人民調解、行政調解、司法調解有機銜接配合的“大調解”工作體系,積極探索建立矛盾糾紛“大調解”工作機制。在全省率先構建了以調委會為基礎、以司法所為載體的矛盾糾紛排查調處十項制度,實現(xiàn)了矛盾糾紛排查調處工作的經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化,率先出臺了基層矛盾糾紛調處個案補貼辦法,為有效解決人民調解工作經(jīng)費保障機制探索出了一條新路子。
按照預測走在事項立項前,預防走在矛盾發(fā)生前的要求,建立健全社會穩(wěn)定風險評估機制,先行確定縣財政局、住建局、交通局為評估試點單位,確定重點評估事項12項,按照《評估辦法》規(guī)定的程序邊評估、邊總結、邊完善,確保了社會穩(wěn)定風險評估機制的有序有效推進。健全完善處置群體性事件和規(guī)模性暴力犯罪事件工作預案,有效提高了處置突發(fā)性、群體性事件的能力。
組織開展“重大社會矛盾和積案化解攻堅行動”、“集中化解赴省進京重復訪、深入推進清積評查工作”專項活動,以“千名干部下基層創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實踐活動為主要載體,從全縣抽調1000名左右干部,按照“情況在一線掌握、問題在一線解決、矛盾在一線化解、穩(wěn)定在一線加固”的“一線工作法”,深入到全縣75個村(社區(qū))集中化解社會矛盾,有力地維護了社會和諧穩(wěn)定。
[游走字幕:上半年,全縣共排查矛盾糾紛837起,調成794起,調成率94.9%;排查出重大社會矛盾和積案10件,已化解8件,化解率80%;中央省市交辦的11件涉法涉訴信訪案件10件,結案息訴率90%]
全面推行人民調解協(xié)議司法確認、法院委托人民調解組織調處民事糾紛、人民調解和公安治安調解對接聯(lián)動三項機制,發(fā)揮人民調解、行政調解、司法調解各自優(yōu)勢,對接聯(lián)動調處化解矛盾糾紛,形成工作合力,共同維護社會穩(wěn)定。
建立健全醫(yī)療糾紛人民調解委員會、道路交通事故巡回法庭和人民調解委員會,進一步拓展了人民調解工作領域,實現(xiàn)了人民調解與衛(wèi)生、公安交警行政調解的無縫對接和良性互動。
積極開展以群眾說事、集體議事、干部辦事、代表評事為主要內容,以黨政領導信訪接待日、職能站所便民服務日、村務公開民主說事日為載體的“民主說事會”活動,為化解各類矛盾糾紛、維護社會穩(wěn)定、構建和諧社會探索了新途徑。
將“評議聽證”融入矛盾糾紛調處化解之中,聘請人大代表、政協(xié)委員和“三老”等為評議員,根據(jù)矛盾糾紛的性質,梳理法律法規(guī)依據(jù),按照風土民情制定實施調處方案,有效化解了一批重大社會矛盾和“骨頭案”、“釘子案”,促進了社會穩(wěn)定,得到了人民群眾的一致好評。
[游走字幕:上半年,縣法院委托調處一般民事案件30件,辦理司法確認申請29件,公調對接調處各類民間糾紛23件,化解道路交通事故引發(fā)的矛盾糾紛39起,醫(yī)療糾紛1起。]
按照“人防抓落實、物防抓鞏固、技防抓提高”的總體思路,在治安聯(lián)防大隊正常運轉的基礎上,村、社區(qū)組建了治安聯(lián)防中隊,社、居民小區(qū)組建了治安聯(lián)防小隊,學校、企業(yè)組建了“護校隊”、“護廠隊”,形成了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)(城區(qū))有大隊、村(社區(qū))有中隊、社(居)有小隊”的治安聯(lián)防網(wǎng)絡。至目前,全縣建成治安聯(lián)防大隊8支295人,治安聯(lián)防中隊75支948人,治安聯(lián)防小隊721支3565人,護校隊184支728人,護廠隊8支133人,“十戶聯(lián)防”小組3165個28923人,使基層治安防控水平得到整體提升。開展了以視頻監(jiān)控為主的技術防范體系建設,全縣企事業(yè)單位、居民小區(qū)、主要街道、公共復雜場所和重點部位均安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)或紅外報警裝置,基本實現(xiàn)了重點地段、路口、部位技防全覆蓋。
[游走字幕:至目前,全縣累計投資832.5萬元,建成視頻監(jiān)控系統(tǒng)181套,架設監(jiān)控探頭1408個。7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成了視頻監(jiān)控中心并投入使用;重點單位建成視頻監(jiān)控系統(tǒng)43套,中小學建成視頻監(jiān)控系統(tǒng)15套,各類企業(yè)建成視頻監(jiān)控系統(tǒng)23套。推廣各類“小技防”設施14564戶,占全縣總農戶的44%。]
把流動人口管理納入社會公共服務體系,進一步健全完善縣、鄉(xiāng)、村三級流動人口網(wǎng)絡,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動人口管理服務站基礎設施,多方爭取配備了流動人口協(xié)管員,做好流動人口登記發(fā)證、查證驗證和信息采集等日常管理工作。嚴格落實“以房管人、以證管人、以業(yè)管人”的管理制度,加強對出租房屋租賃和流動人口落腳點的管控,做到了底子清、情況明。嚴格落實刑釋解教人員必接必送和社區(qū)矯正制度,無脫管、漏管和重新違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生。扎實開展校園周邊治安整治等專項行動,凈化了青少年的成長環(huán)境,有效預防和減少了青少年違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生。舉辦全縣禁毒宣傳月暨臨澤勇士自行車運動俱樂部禁毒志愿者宣傳活動啟動儀式,以禁種鏟毒工作為重點,加強“百號”基地種植、加工、儲運及副產(chǎn)品的內部安全監(jiān)管,開展經(jīng)常性、多樣性禁毒預防宣傳教育活動,“無毒縣”成果得到不斷鞏固。
[游走字幕:上半年,全縣共登記流動暫住人口2249人,發(fā)放暫住證814人,流動暫住人口登記率和辦證率分別達100%和98%;全縣已建成安置幫教基地2個,新接收刑釋解教人員21人,已銜接安置20人,安置率95.2%。新接收社區(qū)矯正對象12人。]
“平安臨澤”建設重在抓基層、打基礎。在進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治委(辦)和綜治維穩(wěn)中心規(guī)范化建設的基礎上,著力推進村(社區(qū))綜治維穩(wěn)工作站規(guī)范化建設。積極開展綜治文化大院建設,制作綜治文化墻、綜治宣傳欄,大力營造綜治文化氛圍。止目前,7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心全部達到規(guī)范化標準,確定的21個村(社區(qū))綜治維穩(wěn)工作站規(guī)范化建設有條不紊推進,建成綜治文化大院14個。
全面深化綜治(法治)中心戶創(chuàng)建活動。進一步整合創(chuàng)建資源,細化量化創(chuàng)建標準,豐富活動內容,創(chuàng)新活動載體,培植宣傳典型,通過“六進農家”等創(chuàng)建活動的深入開展,形成了一批作用發(fā)揮好、示范帶動作用強的中心戶,并在全縣綜治委擴大會議上進行了表彰獎勵,增強了中心戶的工作積極性,促進了“六大員”作用的有效發(fā)揮。
[游走字幕:上半年,全縣新掛牌命名綜治(法治)中心戶106戶,綜治(法治)中心戶總戶數(shù)達4363戶,占全縣總農戶的13.2%。]
按照打防結合,以防為主的方針,適時開展了打擊“兩搶一盜”專項行動、治安防范大排查大整治、搶種耕地專項整治、消防安全排查整治等10余項專項整治,提高了人民群眾的安全感,出現(xiàn)了刑事案件、治安案件、交通和火災事故下降,破案率上升的“三降一升”的喜人局面。
扎實開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動,組織政法干警深入開展革命傳統(tǒng)教育、理想信念教育、“大走訪、大下訪”等“五項活動”和集中宣講、主題演講、紅歌合唱、征文比賽、崗位練兵等系列活動,深刻查找和解決了部分政法干警在理想信念、宗旨意識和執(zhí)法司法方面存在的突出問題,增強了政法干警的宗旨意識,密切了警民關系,提高了辦案能力和執(zhí)法水平,塑造了政法隊伍的良好風貌。
辛勤的耕耘迎來了今朝的累累碩果,平安和諧的社會環(huán)境為縣域經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展提供了有力保障。今年5月,縣委政法委被省社會治安綜合治理委員會、省人力資源和社會保障廳表彰為“全省社會治安綜合治理先進集體”。2月,縣公安局被公安部命名為“全國縣級公安機關執(zhí)法示范單位”。5月,縣司法局被司法部被表彰為“全國司法所建設工作先進單位”。6月,縣法院黨支部分別被中央政法委、省委政法委表彰為“全國政法系統(tǒng)先進基層黨組織”、“全省政法系統(tǒng)先進基層黨組織”。
日月經(jīng)天,江河萬古,社會和諧,人民幸福。
平安,像和諧春風,像燦爛陽光,拂滿棗鄉(xiāng)大地。
棗鄉(xiāng)臨澤,在這個波瀾壯闊的偉大時代里,正以平安創(chuàng)建的豐碩成果,開創(chuàng)全縣人民的幸福生活和美好未來。

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