【錄音網(wǎng) LUYIN.com】寶應(yīng)，中國荷藕之鄉(xiāng)，蘇中大地上冉冉升起的一顆明珠。在這“映日荷花別樣紅”、充滿美麗、充滿生機(jī)的土地上，締造出了“經(jīng)濟(jì)成長、社會安康、市場繁榮、群眾樂業(yè)”的盛世氣象。這里到處吹奏著激揚(yáng)的樂章，在這片神奇而又富饒的土地上，有一支能征善管、文明和諧的行政執(zhí)法隊(duì)伍--揚(yáng)州市寶應(yīng)地方稅務(wù)局。
【出片名：依法治稅領(lǐng)風(fēng)騷 文明服務(wù)鑄稅魂---寶應(yīng)地稅局創(chuàng)建“依法治稅示范單位”紀(jì)實(shí)】
依法治稅是稅收工作的靈魂。近年來，寶應(yīng)地稅局在省、市局及寶應(yīng)縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“克難奮進(jìn)、服務(wù)發(fā)展、創(chuàng)新突破、奮勇爭先”的工作主題，堅(jiān)持以“三個一流”目標(biāo)為指引，認(rèn)真貫徹落實(shí)《江蘇省地方稅務(wù)局依法治稅評價標(biāo)準(zhǔn)》，以創(chuàng)建依法行政示范單位為抓手，創(chuàng)新思維，創(chuàng)新理念，奮力推進(jìn)依法治稅進(jìn)程，法治寶應(yīng)地稅建設(shè)取得了明顯成效。
【出片花 出字幕：組織收入篇】
寶應(yīng)縣地方稅務(wù)局組建于1994年9月，主管全縣地方稅收工作。目前，縣局內(nèi)設(shè)辦公室、監(jiān)察室、人事教育科、規(guī)劃財務(wù)科、政策法規(guī)科，征管和科技發(fā)展科，數(shù)據(jù)管理科和機(jī)關(guān)黨委工會8個職能科室，下設(shè)1個征收局、1個稽查局、6個管理分局和1個契稅管理所。現(xiàn)有干部137人，平均年齡為44歲；其中黨員75人，占總?cè)藬?shù)的81.5%；大專以上學(xué)歷90人，占總?cè)藬?shù)的97.8%；本科以上學(xué)歷75人，占總?cè)藬?shù)的81.5%；具有中高級職稱和資格的28人，占總?cè)藬?shù)的30.4%。
一個地區(qū)的發(fā)展離不開稅源經(jīng)濟(jì)的支撐，近年來，寶應(yīng)地稅始終牢固樹立稅收經(jīng)濟(jì)觀的價值理念，從全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，每年確定一個主題，積極履行地稅職能。認(rèn)真落實(shí)《江蘇省地方稅收征管保障辦法》，構(gòu)建綜合治稅網(wǎng)絡(luò)。目前已與工商、國稅、國土等9家部門建立起正常的信息共享制度，取得外部信息一萬余條。加強(qiáng)稅收管理員隊(duì)伍建設(shè)，把管戶要求細(xì)化為“八清、五率、一本帳”，努力培養(yǎng)“一口清”稅收管理員。優(yōu)化城區(qū)稅收管理模式，成立重點(diǎn)稅源管理局，整合力量，大力推行劃片管理、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源專項(xiàng)管理模式，解決了管理員管什么、管多少，怎么管、管不好怎么辦的問題，切實(shí)提高了工作效率和工作質(zhì)量。健全考核獎懲制度，針對基層分局征管基礎(chǔ)中的薄弱環(huán)節(jié)，全面修訂了《規(guī)范化管理考核細(xì)則》和《規(guī)章制度匯編》，使責(zé)任過錯追究更及時，更得力,更有效，從而夯實(shí)了全縣地稅系統(tǒng)的管理基礎(chǔ)，促進(jìn)了寶應(yīng)地稅事業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展，進(jìn)一步樹立了寶應(yīng)地稅人公正執(zhí)法、清正廉潔、愛崗敬業(yè)、追求卓越的良好形象。組織稅收收入已由2000年的 億元增加到2010年的 億元，增長了 倍。今年截止到8月底，縣局已組織稅收收入已達(dá)到 億元，同比增長 %，并且實(shí)現(xiàn)了零舉報、零投訴、零復(fù)議、零訴訟的“四零”工作成果。
【出片花 出字幕：依法冶稅篇】
法治地稅建設(shè)的關(guān)鍵就是正確運(yùn)用稅收行政權(quán)力，依法行政，誠信征稅，提高納稅人和社會各界對地稅機(jī)關(guān)的滿意程度和信任程度。只有依法治稅，才能保證各項(xiàng)稅收工作有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必糾，從而實(shí)現(xiàn)稅收工作的目標(biāo)和任務(wù)。
從規(guī)范制度入手。今年以來，局黨委本著先立制度后辦事，立好制度辦好事的要求，制定全年依法治稅工作計劃，與各部門負(fù)責(zé)人簽訂依法治稅責(zé)任狀，并與各部門的三個一流績效考核相掛鉤，加大工作的貫徹和落實(shí)力度，增強(qiáng)廣大干部的執(zhí)行力；同時，縣局以行風(fēng)政風(fēng)評議暨創(chuàng)建群眾滿意基層站所活動為契機(jī)，將評價指標(biāo)分解到各相關(guān)科室和分局，分析查找薄弱環(huán)節(jié)，及時整改，組織抽查驗(yàn)證，促進(jìn)縣局各項(xiàng)工作達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)。
從規(guī)范檢查入手。建立依法治稅形勢分析和情況通報制度，定期分析縣局的執(zhí)法狀況，通報講評各部門的工作情況，查找存在的問題，研究制定加強(qiáng)和改進(jìn)依法治稅的措施。此外，還建立了依法治稅工作聯(lián)絡(luò)制度，與市局、縣政府法制部門進(jìn)行聯(lián)絡(luò)和信息交換，掌握工作動態(tài)，確保工作及時有效。
建立健全各項(xiàng)稅務(wù)稽查制度，努力實(shí)現(xiàn)公正執(zhí)法、誠信執(zhí)法、陽光執(zhí)法。實(shí)行查前告知輔導(dǎo)制，印發(fā)《稅務(wù)稽查服務(wù)指南》，給予納稅人一定時間對照政策進(jìn)行自查自糾，防止企業(yè)因業(yè)務(wù)不熟而受到稅務(wù)處罰。僅2010年納稅人就自查自糾入庫600多萬元，避免了300多萬元的稅務(wù)行政處罰；按月邀請納稅人參加稅收政策解讀會，適時了解國家稅收政策；建立查后調(diào)賬建議和工作建議制，避免納稅人在接受稽查處理后，因調(diào)賬不及時而造成二次偷稅重復(fù)處罰的現(xiàn)象發(fā)生。堅(jiān)持稅務(wù)行政處罰“首次不罰”原則。對納稅人首次發(fā)生的輕微違反稅收法律法規(guī)行為，以教育、引導(dǎo)方式幫助納稅人及時糾正過錯，提高納稅人稅法遵從度。建立案例分析制度，每月剖析案件特點(diǎn)、規(guī)律，促進(jìn)了檢查質(zhì)量的提高，促進(jìn)了稽查人員工作能力提高，全年未發(fā)生一起行政復(fù)議或行政訴訟案件。并在2009年8月份，寶應(yīng)地稅又率先推出了稅務(wù)案件陪審員管理制度，聘請了來自行風(fēng)監(jiān)督員、納稅信譽(yù)A類納稅人和三師代表等10名同志為首批稅務(wù)案件陪審員，充分發(fā)揮出陪審員充當(dāng)宣傳員、監(jiān)督員作用,為減少納稅人行政執(zhí)法救濟(jì)、推進(jìn)稅收宣傳、促進(jìn)征納和諧作出積極的貢獻(xiàn)。
從規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督入手，努力提高稅收執(zhí)法水平。進(jìn)一步修訂調(diào)整執(zhí)法責(zé)任制崗責(zé)體系，構(gòu)建稅政、征管、稽查及監(jiān)察室之間的互動督查機(jī)制，把機(jī)關(guān)科室、分局以及個人的崗位在政策管理、稅源管理、制度管理等方面的具體職責(zé)、責(zé)任追究對象和責(zé)任追究范圍進(jìn)行具體化，規(guī)范稅務(wù)人員的執(zhí)法行為。進(jìn)一步建立健全社會評價機(jī)制，先后邀請邀請人大代表、政協(xié)委員、市民代表等對稅收執(zhí)法工作進(jìn)行評議。廣泛開展“點(diǎn)述點(diǎn)評”等活動，向社會各界發(fā)放征求意見表，自覺接受人民群眾和廣大納稅人的監(jiān)督。
【出片花 出字幕：隊(duì)伍培植篇】
一流的服務(wù)水平的打造、一流的工作業(yè)績的提升，必須以一流的干部隊(duì)伍作保障。縣局建立了干部定期法制培訓(xùn)制度，堅(jiān)持培訓(xùn)上崗，把培訓(xùn)的效果作為評優(yōu)的重要指標(biāo)。著力培養(yǎng)稅務(wù)干部的法制意識、能力意識和自我學(xué)習(xí)意識，不斷提高稅務(wù)干部的依法行政能力和水平。
多年來，我們一直將培訓(xùn)制度化、經(jīng)常化，常態(tài)化，開展以日常學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)教育等多形式的稅收新政培訓(xùn)，有針對性的開展分行業(yè)、分類型、分層次的政策培訓(xùn)，滿足全體干部崗位的個性需求。目前，針對省局開展的大練兵活動，縣局還開展了夜校學(xué)習(xí)的大培訓(xùn)，力爭在大練兵活動中取得優(yōu)異成績。讓人盡其才，為進(jìn)一步發(fā)揮特殊人才的特殊貢獻(xiàn)。縣局建立了人才數(shù)據(jù)庫，并對有專業(yè)特長的人才進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，堅(jiān)持小范圍研究與分類、分層次培訓(xùn)相結(jié)合，提高專業(yè)骨干研究問題、解決問題的能力；競爭帶來活力與突破，在廣泛組織各類學(xué)習(xí)活動中，我們還非常重視崗位技能競賽活動，努力打造一支高層次、復(fù)合型的干部隊(duì)伍。通過業(yè)務(wù)技能競賽選拔出一批優(yōu)秀的稅收征收員、稅收管理員、稅收稽查員，提高了干部學(xué)法用法的能力，縣局137名干部已經(jīng)全部通過了執(zhí)法資格考試。目前，所有在職人員均獲得了江蘇省中級以上計算機(jī)資格證書、普通話三級甲等以上證書和英語三百句合格證書。
【出片花 出字幕：優(yōu)質(zhì)服務(wù)篇】
按照“征納雙方法律地位平等、公正執(zhí)法是最佳服務(wù)、納稅人正當(dāng)需求應(yīng)予滿足”的要求，全局上下緊緊圍繞“始于納稅人需求，終于納稅人滿意”，不斷完善服務(wù)體系建設(shè)，努力打造和諧的征納關(guān)系。
創(chuàng)新服務(wù)舉措。縣局制定了全程服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、提醒服務(wù)、延時服務(wù)、上門服務(wù)等五大類特色服務(wù)舉措并對外公布，以滿足納稅人不同類型的需求。如通過12366短信平臺、電子郵箱、稅務(wù)博客等對納稅人進(jìn)行納稅申報的提醒，對無法前往辦稅廳辦理涉稅事宜的殘疾人員等弱勢群體預(yù)約派人上門服務(wù)，現(xiàn)場辦公，解納稅人之難，排納稅人之憂。
優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容。以行風(fēng)政風(fēng)評議活動為契機(jī)，對納稅人申請辦理開業(yè)、變更等7項(xiàng)涉稅事項(xiàng)辦理作出限時服務(wù)的公開承諾，同時，本著基于納稅人所求，終于納稅人滿意的目標(biāo)，簡化辦稅流程，在全市率先推行“城鄉(xiāng)通辦”納稅服務(wù)新模式和“免填單”服務(wù)。
開展聯(lián)合服務(wù)。根據(jù)與財政、國稅、工商、國土等部門之間工作事項(xiàng)共性的特點(diǎn)，加強(qiáng)與部門之間的溝通交流，聯(lián)合開展工作，不僅實(shí)現(xiàn)了信息的共享，還節(jié)省了納稅人的辦事時間，提高了工作效率，節(jié)約了辦稅成本。
【出字幕：法治、公平、文明、效率 聚財為國 執(zhí)法為民】
地稅成立以來，先后被省委、省政府評為文明行業(yè)和文明單位。
一個分局成為全國“巾幗文明崗”
有兩個分局被省委、省政府評為“文明單位”。
兩個分局被省文明委、團(tuán)省委命名為“青年文明號”
五次被市委、市政府評為文明行業(yè)。
連年被縣委、縣政府評為文明行業(yè)。
連續(xù)七年被縣委縣政府評為“最佳服務(wù)部門”。
五五普法先進(jìn)單位
2008年-2010年連續(xù)3年在縣行風(fēng)評議中獲得執(zhí)法部門第一名的好成績。
【黑場過度】
新的起點(diǎn)，新的但愿，新的方針，新的追求，明示著寶應(yīng)地稅人在追求不息的雄關(guān)漫道上，必將繼往開來，再創(chuàng)輝煌！
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