關(guān)于嚴(yán)禁耕地撂荒和防止耕地“非糧化”的通告
日期: 2022-3-26 8:42:00 | 來(lái)源：Luyin.com | 分類：更多 | 熱度：1815℃
關(guān)于嚴(yán)禁耕地撂荒和防止耕地“非糧化”的通告
為有效遏制耕地撂荒，防止耕地“非糧化”，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，保障糧食安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通告如下:
一、嚴(yán)禁耕地撂荒
禁止任何單位和個(gè)人閑置、荒蕪耕地。各鎮(zhèn)人民政府對(duì)棄耕撂荒土地開展全面摸排并登記造冊(cè),棄耕撂荒1年以上（含1年）的，不得享受耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金；并在告知原承包戶后仍不耕種的，由鎮(zhèn)村干部迅速指導(dǎo)該村民小組召開戶主會(huì)議，形成收回棄耕土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的決定并公示三天后，優(yōu)先安排給本村民小組組員代耕，如無(wú)本組組員愿意代耕，則由該村委安排他人、企業(yè)、合作社代耕，無(wú)需給原承包者任何費(fèi)用，代耕收入及該耕地的國(guó)家相關(guān)補(bǔ)貼歸代耕者所有。
二、堅(jiān)決防止耕地“非糧化”
各鎮(zhèn)人民政府要將永久基本農(nóng)田的位置、范圍向社會(huì)公告，并設(shè)立保護(hù)標(biāo)志。永久基本農(nóng)田每年至少種植一季水稻、玉米、豆類、薯類等糧食作物，可采取糧食與非糧食作物閆作、輪作、套種的土地利用方式種植。嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田種植苗、木、花卉、草皮、水果、茶葉等多年生經(jīng)濟(jì)作物，嚴(yán)禁新增占用永久基本農(nóng)田建設(shè)畜禽養(yǎng)殖設(shè)施、水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施和破壞耕作層的種植業(yè)設(shè)施。永久基本農(nóng)田以外的耕地為一般耕地，嚴(yán)格管控一般耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地，一般耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)；在不破壞耕地耕作層且不造成耕地地類改變的前提下，可以適度種植其他農(nóng)作物。
三、開展治理耕地撂荒
對(duì)永久基本農(nóng)田、糧食生產(chǎn)功能區(qū)撂荒的，全面恢復(fù)種植糧食作物；對(duì)其他撂荒耕地，堅(jiān)持宜糧則糧，發(fā)展糧食、蔬菜等農(nóng)作物生產(chǎn)。鼓勵(lì)無(wú)力耕種的土地承包戶，可將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)采取長(zhǎng)期轉(zhuǎn)租、季節(jié)性轉(zhuǎn)租、入股等方式依法依規(guī)有償流轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)入耕地經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)確保耕地合理利用。
四、堅(jiān)決遏制增量“非糧化”，嚴(yán)厲打擊破壞耕地行為
堅(jiān)決遏制新增耕地“非農(nóng)化”和“非糧化”行為，承包經(jīng)營(yíng)耕地的單位和個(gè)人不得種植違反法律規(guī)定及破壞耕地條件的作物或安裝設(shè)施。強(qiáng)化監(jiān)管核查，做到發(fā)現(xiàn)一起、制止一起、查處一起。對(duì)2020年11月4日前將耕地轉(zhuǎn)為林地、草地、園地等其他農(nóng)用地等存量的“非糧化”行為，根據(jù)實(shí)際情況，分類依法妥善處置。對(duì)造成耕地環(huán)境破壞、影響農(nóng)作物生長(zhǎng)的單位和個(gè)人，由相關(guān)部門依法嚴(yán)肅處理。
五、嚴(yán)格動(dòng)態(tài)監(jiān)管監(jiān)測(cè)
各鎮(zhèn)作為耕地保護(hù)的責(zé)任主體，要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查檢查和監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)制止、整改，重大情況及時(shí)報(bào)告。各級(jí)各部門要積極做好相關(guān)法律法規(guī)和政策宣傳工作,鼓勵(lì)社會(huì)各界舉報(bào)破壞損害耕地的行為，縣人民政府設(shè)立舉報(bào)電話: 0775-8323699;
各鎮(zhèn)也要相應(yīng)設(shè)立公開舉報(bào)電話，接受社會(huì)各界的舉報(bào)。
六、本通告自發(fā)布之日起施行。
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