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農村水利工程水費收繳管養、限時服務承諾及問題整改交辦督辦推進工作問責實施細則

第一條  根據《農村供水工程監督檢查管理辦法（試行）》《水利部辦公廳關于印發農村供水工程水費收繳推進工作問責實施細則的通知》《曲靖市水務局關于加快推進農村供水工程水費收繳工作的通知》等有關規定要求，為確保《農村飲水工程水費收繳管養辦法十條》《農村飲水工程“有事找我”三級責任人限時服務承諾》《農村飲水安全問題整改交辦督辦單》三項機制貫徹落實到位，加快推進農村飲水工程水費收繳管養、限時服務承諾及問題整改交辦督辦等工作，促進農村飲水工程正常運行，增強用水戶節約用水意識，提升農村飲水保障水平，結合曲靖實際，制定本細則。

第二條  本細則所指的農村飲水工程，包括全市農村集中供水工程和由水行政主管部門負責監管的城市供水管網延伸工程。

第三條  本細則所指的農村飲水工程水費收繳管養、限時服務承諾及問題整改交辦督辦工作，包括制定出臺縣級農村飲水工程水價相關政策制度，落實農村飲水工程定價、水費收繳管養、限時服務承諾及問題整改交辦督辦、財政補助等任務。

第四條  縣（市、區）水務局市指導農村飲水工程建設和管理的牽頭部門，在農村飲水工程水費收繳管養、限時服務承諾、問題整改交辦督辦方面的工作職責主要包括：

（一）落實中央、省、市及有關部門相關政策要求；

（二）完成曲靖市水務局關于農村飲水工程水費收繳方面的各階段目標要求；

（三）制定縣級農村飲水工程水費收繳工作推進方案，明確水費收繳目標任務；

（四）主動協調價格主管部門，推進農村飲水工程定價和水費收繳工作；督促檢查各鄉（鎮、街道）、 村（組）貫徹落實《農村飲水工程水費收繳管養辦法十條》、《農村飲水工程“有事找我”三級責任人限時服務承諾》情況；

（五）及時受理曲靖市水務局“紅、黃、藍”三色交辦單交辦督辦的中央、省、市級等各種渠道發現的農村飲水安全問題，按時辦結，并按交辦督辦程序反饋辦理結果，并建立辦理臺賬；

（六）協調落實農村飲水工程維修養護地方財政補助經費，保障工程正常運行。

第五條  水費收繳管養、限時服務承諾、問題整改交辦督辦方面工作存在下列情形的，曲靖市水務局視問題嚴重程度，對縣（市、區）水務局、涉及鄉（鎮、街道）啟動問責程序：

（一）2020年1月底前，未以縣級為單元制定農村飲水工程水價有關政策制度的；

（二）2020年4月底前，農村集中供水工程未全面定價的；

（三）2020年6月底前，農村集中供水工程水費處數未達到其工程總處數的95%以上，水費收繳率未達到90%以上的（水費收繳率是指農村飲水工程在一定時期內實收水費占應收水費的百分比）；

（四）2020年底前，農村集中供水工程未實現全部收費且水費收繳率未達到95%以上的；

（五）未落實管養辦法十條或限時服務承諾的；未受理或未按時辦結曲靖市水務局交辦督辦的農村飲水安全問題的。

第六條  水費收繳管養、限時服務承諾、農村飲水安全交辦督辦問題的認定來源主要是水利部、云南省水利廳、曲靖市水務局等暗訪抽查結果，并綜合考慮縣（市、區）水務局報送的信息數據，以及群眾舉報、媒體曝光等渠道發現的相關問題。

第七條  暗訪抽查按照下列原則進行：

（一）根據已經明確落實水費收繳管養、限時服務承諾及問題整改交辦督辦機制的時間節點任務，對會澤縣、宣威市每年隨機選取8至10個鄉（鎮、街道），其余縣（區）每年隨機選取4至6個鄉（鎮、街道）進行暗訪抽查；

（二）對每個暗訪抽查縣，根據不同時間節點暗訪的工程類型要求，每次隨機選取4至8處位于不同鄉（鎮、街道）、不同供水規模的農村飲水工程，每處工程隨機入戶暗訪不低于10個用水戶；

（三）對曲靖市水務局交辦督辦的農村飲水安全問題整改情況進行暗訪，每次暗訪件數不得少于1件；

（四）對相關問題線索的地區和農村飲水工程，適當加大暗訪力度。

第八條  問責方式主要包括責令整改、約談和通報批評等三種方式。

第九條  有下列情形之一的，應責令整改：

（一）暗訪抽查發現1個村（組）或1件農村飲水工程未在規定時間內完成水費收繳工作任務的；

（二）暗訪抽查發現2個村（組）或2件農村飲水工程未落實管養辦法十條或限時服務承諾的；

（三）通過暗訪抽查、月調度等措施發現縣（市、區）水務局對農村飲水工程水費收繳工作推進不力的；

（四）縣（市、區）水務局未受理或未按時辦結曲靖市水務局交辦督辦農村飲水安全問題達1件以上的；

（五）通過群眾舉報、媒體曝光等渠道發現水費收繳管養、限時服務承諾等相關問題的。

第十條  曲靖市水務局通過印發“一縣一單”等方式責令縣（市、區）水務局、涉及鄉（鎮、街道）進行整改，被責令整改單位要在1個月內完成整改并提交整改報告。延期未完成整改的，應按月報送整改進展情況和相關佐證材料。

第十一條  有下列情形之一的，應進行警示約談：

（一）暗訪抽查發現2個村（組）或2件農村飲水工程未在規定時間內完成水費收繳工作任務的；

（二）暗訪抽查發現3個村（組）或3件農村飲水工程未落實管養辦法十條或限時服務承諾的；

（三）農村飲水工程水費收繳工作、落實管養辦法十條及限時服務承諾機制滯后，經責令整改超過1個月未整改到位或未按期提交整改報告的；

（四）(四)因水費收繳不力或落實管養辦法十條及限時服務承諾不到位導致農村飲水出現問題，當年被責令整改次數達3次及以上的;

(五)縣(市、區)水務局未受理或未按時辦結曲靖市水家局交辦督辦農村飲水安全問題達2件以上的；

(六)由曲靖市水務局分管領導、農村水利科對縣(市、區)水務局及涉及鄉(鎮、街道)的分管領導、農村水利科科長、相關人員進行警示約談。

第十二條  曲靖市水務局對縣(市、區)水務局、涉及鄉(鎮街道)進行約談，被約談單位要在1個月內完成整改并提交整改報告。逾期未完成整改的，應按月報送整改進展情況和相關佐證材料。

第十三條  有下列情形之一的，應通報批評，同時還要進行警示約談

(一)暗訪抽查發現3個村(組)或3件農村飲水工程未在規定時間內完成水費收繳工作任務的；

（二)暗訪抽查發現4個村(組)或4件農村飲水工程未落實管養辦法十條或限時服務承諾的；

(三)對縣(市、區)水務局報送農村飲水工程水費收繳工作月調度情況進行復核，發現謊報數據等嚴重行為的；

(四)農村飲水工程水費收繳工作、落實管養辦法十條及限時服務承諾嚴重滯后，經約談超過1個月仍未整改到位或未按期提交整改報告的;

(五)因水費收繳不力或落實管養辦法十條及限時服務承諾不到位導致農村飲水出現問題，當年被約談2次及以上的；

(六)縣(市、區)水務局未受理或未按時辦結曲靖市水務局交辦督辦農村飲水安全問題達3件以上的；

(七)由曲靖市水務局主要領導、駐市水務局紀檢組組長對縣(市、區)水務局及涉及鄉(鎮、街道)的主要領導、相關人員進行警示約‘’

第十四條  曲靖市水務局視問題嚴重程度，確定通報范圍：

(一)對第十三條存在的問題，通報至縣(市、區)人民政府辦公室；

(二)明查暗訪抽查發現4個村(組)或4件農村飲水工程在規定時間內未完成水費收繳工作任務的，暗訪抽查發現5個村(組)或5件農村飲水工程未落實管養辦法十條或限時服務承諾的，或在當年被約談3次及以上的，通報至縣(市、區)人民政府分管領導，并報送市人民政府分管領導；

（三)暗訪抽查發現5個村(組)或5件農村飲水工程在規定時間內未完成水費收繳工作任務的，暗訪抽查發現6個村(組)或6件農村飲水工程未落實管養辦法十條或限時服務承諾的，或在當年被約談4次及以上的，通報至縣(市、區)黨委政府主要領導，并報送市委市政府主要領導。

第十五條  曲靖市水務局可通過正式文件、工作簡報等方式，對縣(市、區)水務局、涉及鄉(鎮、街道)進行通報批評。被通報批評單位要在1個月內完成整改并提交整改報告，逾期未完成整改的，應按月報送整改進展情況和相關佐證材料。

第十六條  曲靖市水務局將農村飲水工程水費收繳管養、限時服務承諾及問題整改交辦督辦工作問責情況，納入水利相關工作考核范圍，并與農村飲水工程維修養護中央、省、市補助資金安排掛鉤。

第十七條  曲靖市水務局在對縣(市、區)農村飲水安全工作的日常監督檢查或暗訪抽查中，發現個人有違紀違規線索的，按干管權限及時移交紀檢監察部門。

第十八條  縣(市、區)水務局可參照本細則，結合實際制定縣級問責細則，健全完善分級監督管理體系，加快建立農村飲水工程水費收繳管養、限時服務承諾、問題整改交辦督辦工作機制。

第十九條  本細則由曲靖市水務局負責解釋，自發布之日起施行

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