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錄音作品賞析

錄音名稱：	9631. 中央國家機關地下空間安全管理記實 <上一個> <下一個>
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錄音推薦：	該錄音作品屬于普通話男聲,該男聲聲音特點比較大氣, 清晰，關注熱度高達92225℃，受到一致好評，該配音員適于為黨政, 事件,宣傳, 解說等內容進行錄音,可以達到出色的傳播效果.
錄音文稿：	宣傳片　　　　　責任如山 �。▊溆妹荷袷サ氖姑」鈽s與夢想）【地下商場，娛樂活動，辦公場所，手術室，餐飲，集體宿舍，車庫。】多么豐富的生活，多么完善的設施，多么溫馨的環境。面對這些精彩的畫面，也許人們很難想象這是地下空間。【繁華都市，廣場鴿群；刺耳的警報，猛烈的空襲，防空演習、火災、洪水、SAS畫面】。地下空間是現代城市管理的重要內容和重要資源。地下空間對于擴大城市空間容量、改善城市環境、保障機關工作運轉、方便人民生活發揮著越來越重要的作用。特別是地下人防工程，還擔負著戰時保證國家和人民生命財產安全的重任。加強地下空間安全管理，保持人防工程的防護功能，責任重大，使命光榮！【推出片名責　任　如　山 ——中央國家機關地下空間安全管理記實【冉冉升起的國旗，天安門廣場，國家機關事務管理局】北京，是我國的政治、文化中心，是全國最重要的設防城市。加強中央國家機關地下空間安全管理，不僅是一個安全問題，更是一個政治問題、戰略問題。【特技展示字幕：概況，成就，憂患，展望】本片將基本情況、工作成效、現存憂患、未來展望四個段落，對中央國家機關地下空間使用管理情況進行回顧和梳理。建　設　歷　程【早期的人防工程，新華門，漫長的地下空間，三維動畫，相關數字，北京地圖特技】中央國家機關地下空間安全管理開始于20世紀80年代。30多年來，中央國家機關廣大人防工作者，牢記使命，奮發努力，堅決貫徹黨中央、國務院、中央軍委決策部署，認真落實國管局領導指示要求，以高度的政治責任感和良好的敬業精神，講奉獻、做表率，不斷強化地下空間的安全管理，特別是進入新世紀，管理機制不斷健全，依法行政不斷加強，服務能力不斷提升，工作目標基本實現。地下空間發揮了較好的經濟效益和社會效益，人防工程保持了較好的戰備狀態。目前，中央國家機關共有地下空間——處，——平方米。其中，普通地下室2427處，3514552平方米；人防工程——處， ——平方米。這些工程分別隸屬于中央國家機關和在京中央企業的×××個單位，遍布北京市各區、縣。這是一項浩大的工程，這是一筆巨大的資源。【國管局大門、大院，人防辦。各種類型的地下空間】中央國家機關地下空間的開發利用主要集中在兩個方面：自用和出租。其中自用有×××處,占總利用處數的×××%，主要用于居住、倉儲、自行車庫和汽車庫，少量用于教學辦公、內部食堂和內部招待所。出租有×××處，占總利用處數的×××%，主要用作居住、娛樂健身、旅館、倉儲、教學辦公、餐飲，少部分用于商場、車庫。主　要　成　效【人防辦辦公樓，工作會議】中央國家機關各級人防部門，始終秉承為民、便民、利民，公益服務的宗旨，積極創新管理模式，不斷加大管理力度，確保地下空間安全使用，為機關正常運轉，為干部職工生活，為城市發展發揮了較好作用。 ——健全機制明確職責【中央國家機關部門，央企單位，相關會議】針對中央國家機關地下空間數量大，涉及單位多，遺留問題多，使用情況復雜等特點，人防工作注重機制建設，有效整合各方面、各環節工作內容，明確管理職責，理順上下關系，形成層層負責的管理體系，最大程度發揮整體工作效能。【領導小組會議，各部門人防辦】按照縱向到底、橫向到邊的管理要求，中央國家機關地下空間實行三級管理。即中央國家機關——各部門——直屬單位。在一級管理層面上，成立了地下空間安全管理領導小組，由國管局分管人防工作的局領導牽頭，成員單位包括負責中央國家機關綜合治理、房地產、人防、房改管理工作和駐京辦管理工作的部門，具體業務工作由中央國家機關人防辦承擔。各部門及其所屬單位，分別成立了相應的安全管理領導小組。對于近年來重組的部門、單位，及時明確管理關系，避免出現管理上的空白。【聯席會議相關文件，相關活動】中央國家機關作為首都地區地下空間安全管理的重要組成部分，按照系統與屬地結合的原則，積極落實北京市政府工作要求，參加北京市地下空間安全整治聯席會議，建立協商工作機制；與北京市民防局、住建委等相關部門建立協作機制，共同研究解決中央在京單位人防工程和普通地下室平時使用安全管理中的重要問題，既分清管理范圍、區分管理責任，又加強配合，使首都地下空間使用安全管理工作形成一盤棋。【排查、整頓工作協調機構有關材料】在建立長效機制的同時，根據階段性中心任務、重點工作，成立臨時領導協調機構，形成工作合力。健全的組織機構，明確的管理職責，從機制上保證了各項工作的落實。 ——建章立制規范管理【管理原則，有關制度、責任書，《中央國家機關地下空間安全使用管理辦法》】按照“誰所有誰負責，誰使用誰負責”和“管用結合”的原則，不斷加強和完善地下空間使用管理制度建設。實行人防工程平時使用審批和普通地下室使用登記備案制度，根據平戰結合方針，實行人防工作目標管理責任制考評制度，把地下空間安全管理作為一項重要內容。每年都與各部門簽訂《人防工作責任書》；實行責任追究制度，對工作不力、消極應付的單位給予提醒提示，督促落實相關責任。制定實施《中央國家機關地下空間安全使用管理辦法》，為中央國家機關地下空間的安全使用管理提供必要的制度支持，初步解決了制度缺位問題。【各種法律法規，規章制度】編制《中央國家機關地下空間突發事件應急預案》，印發《中央國家機關人防工程和普通地下室使用管理手冊》，制定、完善中央國家機關人防工程使用和改造審批程序、行政執法程序，健全中央國家機關地下空間治安、消防、防汛、防疫、值班、培訓等制度辦法。十年來，人防辦共制定出臺——個制度規定，形成了較為完善、配套的制度體系。【有關部門、單位文件、檔案】各單位人防部門結合實際，按照制度規定層層簽訂責任書，強化部門和單位領導的領導責任，以及產權單位、管理單位、使用單位的主體責任，做到地下空間安全管理定崗、定位、定責任，層層負責，逐級落實。 ——排查整頓夯實基礎【不同類型、不同年代、不同用途的地下室，排查的相關文件、會議及視頻素材】中央國家機關地下空間不僅數量多，而且分布廣，年代跨度長，強化管理，必須從摸清家底、夯實基礎開始。按照國管局和國家人防辦工作部署，自2000年開始，人防辦多次投入大量人力、物力和時間，圍繞地下空間的工程概況、使用管理及設備設施情況三大內容，進行全方位、拉網式摸底排查，不論規模、時間、成效都是前所未有的。國管局領導對排查工作高度重視，親自動員，深入實際，加強指導，為業務部門排憂解難。【調查總結報告，相關數據。普通地下室基礎檔案、基礎數據庫，戰備物資儲備庫】通過排查，基本摸清了中央國家機關和在京中央企業地下空間的現狀。在此基礎上，中央國家機關各部門、各在京中央企業陸續建立健全了基礎檔案，為工程維護和使用管理打下堅實基礎；中央國家機關人防辦建立了“中央國家機關人防綜合應用系統”，并逐步形成一套動態管理機制。扎實有效的基礎性工作，為制定本單位防空預案，規范地下空間應急管理，戰時防空、平時應急提供了有力支撐。【整頓動員會，相關文件、方案】針對摸底排查中發現的問題，不斷加大整治力度。2007年結合迎奧運，進行全面大整治，2008年開展“平安奧運行動”，2009年開展“國慶平安行動”，確保了奧運期間和國慶60周年期間地下空間的絕對安全，2011以來，又開展了連續3年的地下空間綜合整頓治理工作。每次整治，都專門成立地下空間綜合整治領導小組，分管局領導掛帥領銜，人防辦認真籌劃，周密組織，精心制訂綜合整治工作方案，保證整治工作落到實處。【有關部門地下空間，整頓總結報告，有關數據】各部門、各單位根據綜合整治工作總體要求，結合實際，有針對性地制定工作方案，細化措施，形成了上下互動、彼此配合的良好工作氛圍。數年整治，攻堅克難，成效顯著。整改了1800多處地下空間的安全隱患，關停了800多處地下空間，徹底解決了一些拖延多年的歷史遺留問題，中央國家機關的地下空間使用管理情況大為改觀。【假日氣氛，領導帶隊現場檢查，安全檢查記錄表】在積極開展集中排查、整頓的同時，不斷強化日常管理，堅持定期巡查。每年“元旦”、“春節”和全國“兩會”期間都組織聯合檢查。人防辦領導親自帶隊，發現問題限期整改。經常化、制度化的檢查，消除了隱患，保障了安全。 ——加強培訓提升能力【清澈的溪流，人防辦培訓規劃、安排】 “問渠哪得清如許？為有源頭活水來�！惫芾淼闹黧w是人，人的素質決定管理的質量。提升管理水平，必須從源頭做起，提升人防隊伍自身能力。人防辦通過多種渠道、采取多種形式，請進來、走出去，按照執法檢查、維護管理、安全使用三個層次，有針對地進行培訓。【培訓班情況，相關數據，教材】長期堅持舉辦地下空間安全管理知識培訓班，請專家針對地下空間的消防、防汛、衛生防疫、治安管理、工程維護、法律法規等進行培訓輔導。十年來共舉辦——次，各部門、各在京中央企業地下空間管理機構負責人及工作人員共——人次參加了培訓。【各專項培訓，北京消防教育訓練中心，相關演習】在強化基礎知識培訓的同時，有針性對行地加強專項培訓。組織舉辦人防行政執法監督檢查培訓×××次，×××人參加。開展使用管理從業人員安全教育行業培訓班×××次，×××人參加。舉辦了各協作組組長單位安全檢查培訓班—次，×××人參加。組織中央國家機關人防協作組組長單位和人防辦工作人員到北京消防教育訓練中心進行消防等應急避險能力培訓；配合地下空間整治，舉辦多起中央國家機關地下空間綜合整治工作培訓班。【培訓課件光盤，管理手冊】采取多種方式，宣傳普及地下空間管理知識。制作地下空間使用管理人員安全行業培訓課件光盤。印發《中央國家機關地下空間安全使用管理手冊》——本。【宣傳展板】制發——套《中央國家機關地下空間安全使用管理知識宣傳展板》分發各單位。這些展板生動、形象、直觀，實用性、教育性強，受到普遍好評。【各種宣傳刊物、櫥窗、板報，相關活動】利用機關刊物、內部局域網、櫥窗、板報等多種形式，廣泛開展宣傳活動，結合“平安奧運行動”活動，開展了地下空間安全管理知識競答，許多部委的領導和司局級領導參加了答題，起到了很好的一示范作用。【各種演練】定期組織消防、防汛模擬演練，使安全管理人員更清晰地明確各自的職責和工作程序，提高應急和實戰能力。【信息綜合應用系統，分系統】現代化管理必須具備現代化手段。建設了中央國家機關人防信息綜合應用系統，中央國家機關各部門、各在京中央企業的分系統，起點高，數據全，技術先進，為及時準確掌握地下空間的狀況、實行規范化動態管理提供了有效的工作平臺和途徑。 ——主動服務提高效率【人防辦辦公室，各種內部建設文件、規定、要求】地下空間管理不是中心，服務中心，不是大局，影響大局。人防辦不斷強化服務意識，自覺圍繞大局，服務機關建設，服務干部職工的工作和生活。通過制定《人防工程使用審批崗位職責》、《人防工程使用改造審批崗位職責》等，規范工作程序和辦事過程，練內功，長本領，保證工作質量，積極主動地為各部門、各單位服務。【有關部門人防固定資產管理，有關單位人防工程產權證書】認真協助有關部門做好人防固定資產管理工作，協調協調北京市住建委建立了中央國家機關人防工程所有權登記制度；協調北京市民防局解決了長期困擾人防系統的人防工程交叉管理問題。通過會商、協調和法律手段，為中央國家機關和中央企業妥善解決了多處人防工程所有權歸屬問題。【有關單位《人防工程使用證》，人防辦工作人員認真審查、復核材料】嚴控人防工程使用證發放的范圍和程序，使人防工程平時使用向為機關服務、為社區服務、為干部職工服務等公益化方向轉變。共為×××個單位達到使用要求的×××處人防工程發放了《人防工程使用證》。積極做好人防工程平時使用改造審批，對申請使用改造人防工程單位報送的施工設計方案及時進行審核，并深入到每個人防工程進行現場勘察，共審核批準了×××部門×××處人防工程改造申請。認真做好普通地下室使用登記備案工作，共為×××部門×××處工程辦理了登記備案手續。【示范工程改造，人防辦人員現場指導、檢查、協調】大力推動地下空間使用管理示范工程改造工作，制定了地下空間使用管理示范工程條件，幾年來逐步改造完善示范工程×××處，力爭為不同時期、不同用途、不同區域的地下空間的標準和質量提高，規范使用管理，提供了樣本和示范。【接待辦公室，獲獎匾牌，防汛器材，應急包�！� 設立接待日制度，每周二、三、四上午，接待有關單位業務咨詢。按照熱情接待，耐心解釋，規范辦事的工作要求，答疑解惑，增強工作規范性和科學性。根據各單位實際需要，及時配發防汛物資，應急包、建立防汛物資庫等。【國管局公眾信息網上的人防工作信息】適應信息化辦公需要，及時在國管局公眾信息網上向社會公布人防工作相關信息，為各單位地下空間管理工作提供方便，贏得了廣泛好評和尊重。【比較陳舊的地下室，比較大的管理人員集體活動】地下空間管理，是一項復雜而艱辛的工作，特別是中央國家機關的地下空間，許多建于五、六十年代，基礎設備設施落后、陳舊、老化，使用條件先天不足，給工程維護和安全管理帶來很大困難。為了神圣的使命，廣大地下空間管理人員識大體，顧大局，知難而上，義無反顧，表現出高度的責任意識和良好的敬業精神。【工作在各個崗位上的管理人員，先進單位、先進個人】有的長期工作在潮濕陰暗的地下空間，身體受到影響，；有的帶病堅持工作，有的節假日堅持值守巡邏，有的甚至連春節都不能與家人團聚和在工作中受到威脅恐嚇、辱罵，然而，他們不退縮，堅持原則，用實際行動樹立正氣，維護地下空間的安全。現　存　隱患【相關報告，巡查情況】幾十年來，中央國家機關地下空間管理雖然取得了有目共睹的成績，但由于地下空間隱蔽性強，使用情況復雜，加之一些單位重視不夠、工作滯后，管理人員流動性大、缺乏管理經驗等原因，地下空間安全管理還存在不少隱患。 ——思想麻痹，重利輕管。【無照經營】一些單位領導不重視地下空間安全管理，重地上輕地下、重利益輕安全；有的把地下空間私自批給個人使用，不與管理部門通氣,造成管理真空；一些單位管理部門既不與使用方簽訂合同，也不簽訂安全責任書，只管收取租金，放松和忽視監管，一些單位不辦理證照等。 ——有章不循，違規使用。【陳舊消防器材，存放的危險品】有的地下室消防通道堆積雜物，消防栓銹死，滅火器過期；有的應急出入口上鎖，疏散標識安裝不規范；有的人員居住場所設置上下床，人均使用面積小于規定標準；有的私拉電線，違規使用“熱得快”、電爐子等大功率電器，甚至存放煤氣罐、機油等易燃易爆危險品。（案例）２０１３年Ｘ月Ｘ日，某單位位于北四環的地下室因違規使用電器引起火災，造成很大損失和負面影響。 ——底數不清，工作滯后。【散亂的圖紙、檔案，被水浸泡的地下室】一些單位人防部門責任心不強，工作思路不清，工程底數不清，填報數據隨意。有的檔案圖紙資料不齊全，甚至沒有，給工程的維護管理帶來困難；地下空間的日常管理維護過于粗放和隨意。有些普通地下室無人過問，長期遭水浸泡而危及整個建筑的安全；還有一部分普通地下室設施老化，啟閉不靈而導致無法使用。 ——私自拆改，工程受損。【破損的墻壁，墻體】一些單位管理者和使用者缺乏憂患意識，平戰結合關系處理不當，有的隨意在工程內打眼鉆洞給地下空間特別是給人防工程造成損失。有的私自改變人防工程使用性質，直接破壞了工程結構，影響了防護效果。 ——基礎薄弱，環境惡化。【環境惡劣的地下室】相當一部分不具備安全使用條件的地下室。尤其是用于人員居住的老住宅區地下室，普遍條件差。有的人員居住場所只有一個出入口，人員密度過大，沒有衛生間、給排水、通風裝置，沒有電鈴報警系統等管理規定所要求的基本設施，環境臟、亂、差，隱患比較大，引起群眾不滿，此類舉報時有發生。這些問題時刻在警示我們：憂患猶存，要保持清醒頭腦，做到警鐘長鳴，永不懈怠。未　來　展望【繁榮的都市，大型地下城，人防辦】隨著城市建設的日益擴張和城市對地下空間需求的不斷擴大，城市地下空間安全管理面臨許多新課題、新挑戰。中央國家機關地下空間管理是首都地區地下空間管理的重要組成部分。作為中央國家機關地下空間主管部門，我們一定牢記使命，開拓創新，努力提高地下空間科學使用和管理的整體水平，不斷向和諧使用、規范使用、科學使用的目標邁進。 ——進一步完善規章制度完善地下空間責任制度，明確產權單位、管理單位、使用單位在使用管理中的主體責任，形成各負其責，協作共贏，和諧使用的良好局面；完善地下空間監督檢查制度。明確地下空間使用用途種類并嚴格規定使用條件，提高使用門檻。真正做到依法管理地下空間，依規使用地下空間。加大監管處罰力度。運用通報批評和經濟處罰相結合的方式加強監管力度，強化制度規定的嚴肅性、約束力、震懾力。　　——進一步拓展智能化管理積極引進開發物聯網，加快中央國家機關地下空間視頻監控系統建設。開發建設中央國家機關人防平時業務網站。組建中央國家機關地下空間日常巡查隊伍。逐步實現網格化管理。 ——進一步推進規范化管理繼續制作安裝地下空間標志牌，為使用的地下空間安裝制度牌，為人員居住場所配發地下空間安全管理知識宣傳展板；督促地下空間產權單位和管理單位，完善地下空間基本設施，改善地下空間使用條件；堅持排查制度，發現問題堅決排除，一時無法排除的，要嚴防死守，確保萬無一失；以示范工程為樣板，督促地下空間產權單位按照示范工程標準加快推進地下空間改造升級工作。 ——進一步提高培訓質量根據新的形勢和需求，重新制作《中央國家機關地下空間使用管理》系列教學片；加大各部門地下空間干部培訓力度，為每處地下空間不少于2人培訓安全管理知識；組織地下空間管理人員到示范工程現場參觀學習。 ——切實加強生態文明建設按照國務院關于大氣污染防治行動計劃要求和北京市相關規定，切實樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，結合中央國家機關實際，采取積極措施，進一步優化地下空間開發格局，推動資源利用方式轉變，提高利用效率和效益，為建設資源節約型、環境友好型社會做出應有的努力【恢宏壯觀的場面、景別，意氣風發的地下空間管理者】雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。中央國家機關地下空間安全管理使命光榮，任重道遠。我們將一如既往，不辱使命，在新的起點上，堅持以人為本，為籌建和諧城市，和諧機關，和諧利用地下空間，為實現中國夢做出更大貢獻！（片長約32分鐘）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（完）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013.９.28第四稿　　　　　　　　　　　　修　改　說　明　　根據辦公室意見和建議，對劇本作了以下修改：　�。保谠瓉砘A上擬選了兩個備用名。　�。�，四個部分的標題進行了調整和充實。　�。常艾F存隱患”部分增加了案例。　�。�，“未來展望”部分增加了生態文明建設內容。該錄音作品由錄音網原創制作并進行展示，未經許可不得盜用。更新日期：快來聽快來看，2014-5-4 11:04:00 錄音網新鮮出爐。中央國家機關地下空間安全管理記實錄音，中央國家機關地下空間安全管理記實錄音稿，中央國家機關地下空間安全管理記實錄音文稿中央國家機關地下空間安全管理記實配音，中央國家機關地下空間安全管理記實配音稿，中央國家機關地下空間安全管理記實配音文稿，中央國家機關地下空間安全管理記實文稿錄制。關鍵字：宣傳, 解說錄音,宣傳, 解說配音,宣傳, 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