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7545. 版本2-鹽城市食品藥品監督管理工作紀實
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永遠的責任 ──鹽城市食品藥品監督管理工作紀實 責任,是一種品格,是一種使命,更是一種擔當。對食品藥品監管主管部門來說,老百姓對飲食用藥安全的熱切期盼,就是自己不懈追求的根本目標,就是自己必須擔當的永遠責任。 幾年來,鹽城市食品藥品監督管理局以科學監管為理念,以保障民生為己任,不斷加大創新力度,不斷強化市場監管,全市的食品藥品監管水平和能力都得到了顯著提升。歲月無聲,付出有痕。在全力維護群眾利益、促進醫藥經濟發展的征程中,他們創造和諧,創造卓越,用自己的青春、智慧和激情,兌現了自己的責任,證明了自己的忠誠。 創新•探索•突破 食品安全地區創建首開先河 善于創新,不因循守舊是做好工作的關鍵。在剛接手食品安全綜合監管新職能之初,市局領導班子在反復調研后,在全國率先提出了開展食品安全示范創建的目標,同時確立了“三步走”的工作思路,就是于無路處辟路,從無序處建序,用感動去推動,以推進農村食品安全“三網”建設為抓手,先創建食品安全示范鄉鎮,再創建食品安全示范縣,最后創建食品平安地區。截止目前,全市九個縣(市、區)全部建成省級食品安全示范縣,并建成國家級食品安全示范縣一個。 “莫羨三春桃與李,桂花成實向秋榮”。食品安全示范鄉鎮創建與“三網”建設贏得好評如潮。2006年7月,部分全國人大代表來鹽視察時,一致認為鹽城食品安全工作的做法“在全省及至全國都有借鑒意義”;2006年10月,省政府在鹽城召開農村食品安全“三網”建設現場經驗交流會。受國家局和省局委托,他們承擔了全國級食品安全示范縣創建標準的起草任務。2007年8月,在國家局召開的全國加強食品安全專項整治工作會議上,鹽城創建工作在大會上作經驗介紹。 說透•說清•說通 全程說理式執法成效凸顯 近年來,他們以說透法理、說明事理、說通情理為主要抓手,以全方位、全環節、全過程說理為根本要求,深入開展說理式執法工作。全系統有9個單位被表彰為法治鹽城示范單位和鹽城市法治單位,2個單位被評為省依法行政示范點,5個單位被評為市依法行政示范點。 他們組織人員經過一年的努力,編寫了一本26萬字的《說理式執法操作指南》。操作指南從藥品監管涉及到的行政許可、行政處罰、行政強制、日常監管、抽查檢驗等五個領域入手,對行政執法的事項、內容、程序進行詳細闡述,把說理貫穿于藥品監管的全過程。 為在說透法理中體現規則大于權力,他們建立、落實說理式執法文書制度,從程序上保證執法公正。在行政許可、行政處罰、日常監管等環節,注重法律宣講和法理闡述,引導管理相對人主動認識并糾正違法行為。 為在說清事理中體現和諧大于政績,他們堅持陽光辦案,做到說理開門化;建立約談制度,做到說理雙向化;嚴格自由裁量,做到說理公平化,從源頭上消除行政爭議、化解執法爭議。 為在說通情理中體現人權大于威權,他們重視發展需求,圍繞提質增效開展說理。在企業申辦過程中,主動提出規劃布局、設施配套等指導意見,幫助企業不走彎路。他們重視法律救濟,圍繞私權保障開展說理。建立健全行政相對人訴求表達機制,通過尊重相對人的話語權,切實維護企業和群眾的合法權益。 他律•自律•互律 藥企自律體系建設取得突破 加強自律、誠信經營是建設責任型企業的必由之路。他們積極探索涉藥企業自律化體系建設,以“修合無人見,存心有天知”的自律精神引導企業依法經營、規范管理、有序競爭,努力推動藥品監管由他律向自律、互律的轉變。 破解困局,自律體系應勢而生。針對違法違規現象時有發生、監管力量相對不足等問題,他們以涉藥單位自愿參與為基礎,探索構建自律組織體系。引導藥品醫療器械的經營、使用單位,以鄉鎮、街道為單位,分別組建自律化管理小組,實行每年換屆、民主選舉組長的制度。 互幫互學,藥店舊貌換新顏。在制定出《自律小組章程》、《企業自律公約》、《互查觀摩制度》等制度的基礎上,各自律小組通過業務例會、聯誼活動等形式,組織成員單位互幫互學,抱團成長,走向共贏。同時,通過開展經驗交流活動,促進了各成員單位依法經營意識的增強和群體歸宿感的形成。 自律互律,第一責任落實處。各自律小組開展自律評比活動,一些原來不懂法規、不懂管理的企業被評為自律化管理“進步之星”和“示范單位”。由于自律化體系的建成,也讓藥監工作達到了事半功倍的效果。在清查鉻超標問題膠囊過程中,他們充分發揮自律化組織的作用,各小組內部上下溝通,企業自查、組內互查與藥監部門監督檢查相結合,一周內就將清查出的不合格藥品進行了及時處理。 2012年4月份,他們召開全市藥企自律化體系建設工作現場會,在全市范圍內全面推行自律化管理工作。《中國醫藥報》以頭版頭條方式、《中國食品藥品監管》雜志以專題方式對這項工作進行了深入報道。 布網•聯動•亮劍 藥品打假執法碩果累累 為保障人民群眾用藥安全,他們不斷完善執法機制,始終保持藥品打假高壓態勢。建局以來,共有11起案件被省局評為全省十大案件,其中3起案件獲得國家局表彰。2012年10月份,國家局向江蘇省局發出賀信,祝賀鹽城市局破獲“6•11”非法制售涉毒假藥大案,省政府何權副省長也就此案的成功告破作出專門批示。 一是著力構建綜合保障機制。通過健全“全市稽查一盤棋”格局,充分發揮了系統的整體優勢。制定出臺了分區包干、定期輪轉、大要案獎勵等制度,通過“五項練兵”、“五型稽查創建”等活動,著力打造一支能打善戰、適應形勢發展需要的執法隊伍。 二是著力構建稽查監督機制。針對監管薄弱環節,先后開展了“藥監利劍”藥品質量監督行動、“藥品打假維權月”行動等專項整治活動。在全省率先推行藥品遠程電子監管系統,建立了藥品溫濕度監控網絡,已覆蓋到全市近2000家涉藥單位。同時健全舉報受理、查處機制,確保群眾舉報案件能夠在第一時間、在第一現場得到有效處置。 三是著力構建案源發現機制。他們依靠行政監督,鎖定假藥案件。采取日常普查、流動巡查、專項檢查等措施,圍繞重點領域、重點品種開展藥品稽查執法。他們依靠技術監督,實施精確打擊。始終把藥品抽驗工作貫穿于執法辦案全過程,為重大案件查處提供有力的技術支撐。他們依靠社會監督,捕捉案源線索。通過落實違法線索舉報獎勵措施,鼓勵廣大群眾參與藥品監管。 四是著力構建聯動協作機制。部門之間實行聯動,定期召開“打擊涉藥犯罪四方聯席會議”。區域之間實行聯防,主動與鄰近藥監部門聯系,分區域建立藥品稽查協作平臺,依法查處跨區域違法犯罪行為。藥監部門與企業之間實行聯手,深入開展“打假保名牌”行動。 贊美•共建•和諧 隊伍建設創新管理理念 人文關懷、幸福指數的體現,應當是美好事物和美好品德的碰撞、交融和疊加。只有在這種碰撞、交融、疊加中,全系統才能真正實現大合唱。一句發自內心的贊美,可以激勵一個人的一生;一句不經意的諷刺挖苦,有時會毀掉一個人的一生。他們認為建設和諧的團隊,應從關心職工的尊嚴、健康、歡樂、煩惱、福利和成長入手。 為凸顯人文關懷,促進機關和諧,自2006年起,他們一改過去以批評為主的思維定勢,在全局干部職工中組織開展“贊美同事、攜手共進、共建和諧藥監”主題暢談活動。暢談活動分三個階段進行,第一年,他們在各處室內部開展贊美活動,通過相互講動情的事、相互談感動的人,促進了同事關系的融洽。第二年,他們在處室之間開展贊美活動,有效地增強了處室之間的協作意識。第三年,他們召開全局贊美活動大會,各處室負責人走上講臺,大聲地向全局同志說出令自己難忘、讓自己感動的人和事。 他們通過開展贊美活動,引導干部職工學會用欣賞的眼光去看待同事、感動自己,大力構建融洽互助的機關新型人際關系,把干部職工的激情和能量,釋放到聚精會神抓監管、一心一意謀發展上來。通過開展贊美活動,全局上下人心凝聚、觀念轉變,尊重人、關心人、激勵人,發現美、贊揚美、追求美的良好風氣在全系統形成。 發端•普及•拓展 志愿服務走向廣闊天地 志愿服務是傳遞愛心,傳播文明、展示形象的重要載體,既是時代進步的人文標志,也是文明創建的展示窗口。深入開展藥監志愿服務行動,已經成為他們部門品牌建設的重要內容。 鹽城市食品藥品監管局的志愿服務發端于08年奧運。2008年7月,他們選派30名同志組建了“赴北京、襄奧運”鹽城藥監青年志愿者服務隊,趕赴北京積極參與奧運主賽區的食品藥品監管工作,得到了北京局、省局領導的充分肯定,有10名志愿者同時被團市委授予“新長征突擊手”稱號。在當年,這是全國唯一一支派往北京的藥監志愿服務隊伍。 如何使奧運志愿服務這顆火苗得以延續,使志愿服務精神在全系統得以弘揚,成為局領導思考、謀劃的重要課題。他們在市局成立藥監志愿服務總隊,在9全縣(市、區)局和市藥檢所成立10個志愿服務大隊。四年多來,市局總隊和各大隊堅持志愿服務與個人發展相結合、與社會需求相結合、與部門履職相結合,不斷創新思路,完善機制,著力做好志愿服務的常態化、品牌化和團隊化這三篇文章。 一支獨秀不為美,百花爭艷春滿園。他們把志愿服務向醫藥行業擴展延伸,以10個志愿服務大隊為龍頭,在重點企業建立中隊,在小型企業設立站點,賦予了志愿服務以新的形式和新的內涵。有的志愿大隊通過網站、微博動員社會力量,開展“小黑板”、“小飯桌”等微公益行動;有的志愿大隊組織涉藥人員開展亮晶晶、樂悠悠、甜蜜蜜、康寶寶等系列服務行動。響水局的關愛農村留守兒童項目作為“全國五星級志愿服務候選組織”被推薦到中央文明委參加全國巡展,一名同志被表彰為江蘇省百名“我們身邊的好青年”。 善政•廉政•德政 藥監文化建設呈現活力生機 藥監文化是食品藥品監管部門行政理念的集中體現,更是確保監管目標得以實現的永不枯竭的動力源泉。 鹽城市食品藥品監管局歷來重視系統文化建設,他們緊抓制度建設不放松,以推進行為文化建設,來提升善于行政的能力;通過編印《食藥苑》雜志、開展集中宣傳活動,主動向社會展示“監管為民”的核心價值觀。 在監管實踐中他們深深體會到,修德敬業是錘煉部門內力的首選途徑。他們在全系統開展“運用國學經典、塑造道德藥監”教育活動,通過編印《道德之光》手冊、公開評選道德模范、舉辦道德講堂等辦法,大力弘揚祖國傳統文明和從政道德精髓。 廉政是立身之本,廉政是本份,是責任,更是財富。他們以建設廉政文化為平臺,不斷完善反腐倡廉體系,廣泛倡導敬畏理念,要求干部職工心懷敬畏,政存高潔,積極爭做心胸寬、心思細、心態好、心術正、心神寧的“五心”員工。截止目前,市局和大豐局已成為江蘇省廉政文化建設示范點,其余8個縣級局全部被評為鹽城市廉政文化建設示范點。 近距離感受鹽城食品藥品監管人的每一份激情,每一個行動,每一次探索,撲面而來的是一種敢為人先的氣質和文化,一種敢于擔當的使命和責任,他們在保障民生、促進發展的征程上,已經邁出了最堅實的一步。 展望未來,夢想飛揚;審視責任,如履薄冰。食品藥品安全工作,只有起點,沒有終點。當下,鹽城食品藥品監管人感到的更多的是不足和壓力,更多的是良知與責任。 駕馭歷史機遇,承載和諧愿景,只爭朝夕,不斷創新,認真履責,趕超一流,將是鹽城食品藥品監管人新的起點、新的理想、新的追求! 該錄音作品由錄音網原創制作并進行展示,未經許可不得盜用。更新日期:快來聽快來看,2014-5-4 11:04:00 錄音網新鮮出爐。版本2-鹽城市食品藥品監督管理工作紀實錄音,版本2-鹽城市食品藥品監督管理工作紀實錄音稿,版本2-鹽城市食品藥品監督管理工作紀實錄音文稿版本2-鹽城市食品藥品監督管理工作紀實配音,版本2-鹽城市食品藥品監督管理工作紀實配音稿,版本2-鹽城市食品藥品監督管理工作紀實配音文稿,版本2-鹽城市食品藥品監督管理工作紀實文稿錄制。 關鍵字:宣傳錄音,宣傳配音,宣傳專業錄音,宣傳錄制。普通話錄音,普通話配音,普通話專業錄音,普通話錄制。男聲錄音,男聲配音,男聲專業錄音,男聲錄制。渾厚, 磁性, 激越錄音,渾厚, 磁性, 激越配音,渾厚, 磁性, 激越專業錄音,渾厚, 磁性, 激越錄制。黨政, 事件錄音,黨政, 事件配音,黨政, 事件專業錄音,黨政, 事件錄制。錄音,配音,專業錄音,錄制。錄音網,錄音網,錄音公司,廣告語錄音.
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