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7241. 鄭州市增值稅發票比對分析系統開發應用情況匯報
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鄭州市增值稅發票比對分析系統開發應用情況匯報 P1 鄭州市局在稅收管理實踐中,創新工作方法,成功研發了《增值稅發票比對分析系統》,成為增值稅管理的有力抓手,更是打擊增值稅專用發票虛開、虛抵行為的利器。自2010年10月系統投入使用以來取得了顯著成效,截止今年10月通過該系統直接組織收入10781萬元,發現涉嫌虛開虛抵159戶,查實假增值稅專用發票1227份,疑似假票768份,移交公安機關30戶,抓捕4人。 P2 一、系統開發背景 近幾年,在全國接連發生大額虛開案件,如2009年的油品虛開案件,2010年的黃金虛開案件,2011年的紡織服裝和礦產品虛開案件, P3 案件的共同點是不法分子利用金稅工程不采集漢字信息這一缺陷,一是使用假票,套取七要素篡改漢字信息;二是使用真票,套取騙開或直接篡改漢字信息;三是使用銷貨清單,篡改清單信息,大肆虛開、套開增值稅專用發票。 從開具方看,主要集中在增值稅鏈條的首尾端商貿企業,如鋼材、電子、家電、石化和食品等企業;從抵扣方看,主要集中在不易取得專用發票的礦產品生產經銷企業,如耐火材料、煤炭經銷行業和強制認定戶等。 P4 鄭州市局在日常的貨勞稅管理中,對防范虛開始終保持高度的敏感性,認真總結梳理近年來發生的增值稅專用發票虛開案件特點規律,組織業務技術人員,克難攻堅,研發了全面采集發票信息,進行比對分析的《增值稅專用發票比對分析系統》。 該系統全面采集專票信息(包含票面漢字信息和七要素),結合一般納稅人登記信息,針對案發特點,設置了行業關聯指標、貨物名稱指標、貨物種類指標和專票清單指標等開展防虛打虛工作。 P5 二、系統功能應用 下面從系統工作原理、防虛打虛應用、三方面匯報《增值稅發票比對分析系統》應用情況。 P6 (一)系統工作原理 系統采集金稅工程開具發票的全部信息(包括七要素及所有漢字信息),并定期導入增值稅一般納稅人登記信息;金稅工程開具發票的全部信息由企業在金稅工程開票機上從航天金穗公司免費下載數據提取軟件,在每月網上抄報稅時,上傳到比對分析系統,簡單快捷,不給納稅人增加任何負擔。 P7 比對分析系統利用采集數據,以上游企業銷售信息作為購進與該企業銷售進行比對,對納稅人銷售和購進貨物的名稱、數量、行業和區域等因素進行清分、比對、展現,部分結果再加以人工判斷分析,發現疑點,實施稅收征管。按照稅源管理專業化的要求,該系統對基層單位數據分析崗和稽查選案崗進行授權,進行分析應用,對確定的評估稽查戶源導出具體發票清單交評估稽查實施崗運用。 P8 (二)防虛打虛應用 當前,虛開案件發生的本質是購銷不一致,不法分子使用種種手段掩蓋購銷不一致行為,該系統通過購銷貨物名稱,能夠大體建立企業庫存明細賬,圍繞行業關聯度、貨物種類和高危商品,開展排查,重點分析,確定打擊目標。 P9 1、通過行業關聯指標進行防虛打虛 易虛開和易虛抵企業之間,行業關聯度往往不大,如化工企業很少會與文化用品經銷企業發生業務往來,通過“進項發票行業分析”模塊,對化工企業的進項開展分析,發現新密某化工公司從鄭州某文化用品經銷公司大量購進文化用品,經核查,銷方清單開具的是文化用品,購方入賬清單卻是化工產品,2010年8月至2011年9月開具給新密市某化工有限公司103份增值稅專用發票,目前稅款已經入庫,案件正在進一步檢查。 以上案件中涉及三個篡改清單的公司,一個文化用品公司,兩個手機數碼公司,沿著這個思路,我們對手機經銷公司銷項發票進行篩選,發現購方一個稅號對應兩個名稱,一個名稱是某礦業公司,另一個名稱是某手機專賣店,經進一步核查,該鄭州某手機經銷公司,篡改購貨單位名稱,抵扣聯購方是某礦業公司貨物,記賬聯購方是某手機專賣店,2011年5月至12月,開具專票413份,其中篡改漢字信息專票312份。 P10 2、通過貨物種類進行防虛打虛 商業企業通常是購銷商品種類大體一致,如果購銷種類存在巨大差異,則可能存在問題。通過“貨物購銷種類分析”模塊發現某商業企業銷售商品種類上千種,購進僅三四十種貨物,通過稽查證實,該企業存在發票虛開行為,法人代表已被刑事拘留。 P11 3、加強對高危商品的分析監控 一般在增值稅鏈條的首段或末端,形成增值稅鏈條斷裂,位于斷裂處的產品易形成虛開或虛抵,往往是增值稅管理的高危產品。通過“貨物名稱查詢”模塊,對銷售含“鐵精粉”“鋁礬土”等字樣貨物名稱的企業進行提取,對購進銷售企業進行行業分析,篩選出疑點企業并進行派單,截止到目前,確認取得假票7戶1227份,涉及虛抵稅款3667萬元,經增值稅專用發票鑒別儀器鑒定,涉嫌取得假票768份,涉及稅款1221萬元;移交公安機關 14 戶,取消用票資格63戶。 系統還可通過“單戶綜合分析”、“銷項購方一稅號多名稱分析”、“異常清單票分析”等模塊進行虛開疑點的排查。 P12 (三)系統拓展應用 經過兩年多的數據采集,系統積累了大量的數據,結合多年的增值稅管理實踐,系統將一些行之有效的管理措施用信息模塊固化下來,為增值稅管理擴展了極大的空間。系統除防范打擊虛開功能外,還具有規范專票開具、核查政策執行、實施鏈條管理、貫徹行業辦法和開展宏觀分析等五大功能。 P13 系統全面采集增值稅專用發票、普通發票信息及清單信息,極大規范發票開具,2011年以來鄭州局對未按照規定開具銷貨清單的企業共計罰款49.2萬元,轉出增值稅稅款355萬元;通過該系統查處增值稅普通發票大頭小尾案件3起,移交司法機關1戶。 P14 通過系統提取特定商品購進信息,檢查不得抵扣進項稅額政策執行,主要對煙酒食品、彩鋼板、水泥、中央空調等進行抵扣核查,核查質量和效率大大提升,兩年來核查入庫稅款1800余萬元。 P15 提取通過金稅工程開具的普通發票和專用發票,運用以進控銷原理,實施鏈條管理,監控小規模納稅人的銷售收入和一般納稅人的帳外經營。市局直接評估一戶入庫65萬元稅款,近期,全市安排專項評估,下派96戶,推算銷售差額20116萬元。 P16 系統通過采集的用電量信息,依據行業管理辦法模型和標準能耗,測算工業企業產量,監控應稅收入,使行業管理辦法落實找到抓手。 P17 根據增值稅專用發票的特性和包含的信息,系統對增值稅發票的區域往來和行業關聯進行了分析,我局依據全市的信息數據撰寫了《鄭州貨物和勞務經濟運行狀況分析報告》,為宏觀決策提供參考。 P18 三、系統推廣建議 當前稅收征管工作突出問題是信息不對稱,具體表現為兩個不足,一是對納稅人信息占有不足,二是已占有的信息應用不足。如何挖掘、分析應用好數據,有效指導工作開展,是當前面臨的重要課題。該系統目前只采集了鄭州市轄區一般納稅人的發票數據進行分析監控。鄭州市一般納稅人全年發票金額進銷項流向本地、省內其他地市和省外各占1/3。建議省局盡快在全省推廣《增值稅發票比對分析系統》,為防范和打擊套開、虛開專票行為提供有力抓手,為推動增值稅管理再上新臺階提供信息平臺。 鄭州市國家稅局 二〇一二年十一月六日 該錄音作品由錄音網原創制作并進行展示,未經許可不得盜用。更新日期:快來聽快來看,2014-5-4 11:04:00 錄音網新鮮出爐。鄭州市增值稅發票比對分析系統開發應用情況匯報錄音,鄭州市增值稅發票比對分析系統開發應用情況匯報錄音稿,鄭州市增值稅發票比對分析系統開發應用情況匯報錄音文稿鄭州市增值稅發票比對分析系統開發應用情況匯報配音,鄭州市增值稅發票比對分析系統開發應用情況匯報配音稿,鄭州市增值稅發票比對分析系統開發應用情況匯報配音文稿,鄭州市增值稅發票比對分析系統開發應用情況匯報文稿錄制。 關鍵字:報告錄音,報告配音,報告專業錄音,報告錄制。普通話錄音,普通話配音,普通話專業錄音,普通話錄制。男聲錄音,男聲配音,男聲專業錄音,男聲錄制。大氣, 渾厚, 磁性錄音,大氣, 渾厚, 磁性配音,大氣, 渾厚, 磁性專業錄音,大氣, 渾厚, 磁性錄制。事件錄音,事件配音,事件專業錄音,事件錄制。錄音,配音,專業錄音,錄制。錄音網,錄音網,錄音公司,廣告語錄音.
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